Slovo ředitele BIS k veřejné výroční zprávě za rok 2016

Publikováno: 24.10.2017

Bezpečnostní informační služba i letos předkládá veřejnosti svojí neutajovanou v ýroční zprávu. Žádný zákon ani předpis nám tento krok neukládá, ale já ho přesto považuji za velmi významný. BIS je státem zřízenou a z veřejných prostředků financovanou organizací. Jsem dlouhodobě přesvědčen, že vedle přenesené veřejné kontroly, prostřednictvím k tomu zřízeného orgánu Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky a kontroly ústavních činitelů, má existovat i kontrola přímá.

Činnost BIS je stejně jako u každé zpravodajské služby na světě, utajovaná, a to jak v oblasti používaných metod a prostředků, tak v oblasti výsledků činnosti. Ty jsou určeny zákonem vymezeným adresátům, mezi které patří předseda vlády, prezident republiky, ministři a členové kontrolního orgánu. Ústavní činitelé dostávají od BIS zprávy vycházející z naší vlastní činnosti nebo zprávy, které reagují na zadané požadavky a úkoly. Zákonní adresáti jsou tak těmi, kteří mají po celý rok podrobné informace o činnosti naší služby. Již obecnější, byť stále poměrně konkrétní celoroční souhrn, pak obsahuje utajovaná výroční zpráva, která se ve většině kapitol odkazuje na dřívější podrobné zprávy. Tuto utajovanou verzi zprávy BIS předkládá vládě.

Přes výše uvedený výčet kontrolních mechanismů jsem zastáncem toho, aby i nejširší veřejnost dostala alespoň obecný vhled do toho, čím se BIS zabývá, jakým oblastem ve své působnosti věnovala v předchozím roce svojí pozornost, na jaká témata zákonné adresáty upozorňovala a kde vidí možné hrozby pro Českou republiku a její občany. Lidé v České republice by měli vědět, čím se jejich tajná služba zabývá a s ročním odstupem si zkontrolovat, zda služba například upozorňovala na některé události či trendy, které veřejnost registruje v roce probíhajícím. Zároveň vnímám veřejnou výroční zprávu společně s webovými stránkami jako edukativní prostředky, které přehledným způsobem popisují, čemu se BIS věnuje, jaké je její legislativní ukotvení a jak široká je paleta její činnosti. Každý občan by měl vědět, proč si státy zřizují tajné služby a proč je dobré je mít.

Přesto, že se jistě najde dost kritiků, kteří budou poukazovat na přílišnou obecnost a někteří dokonce na zbytečnost takové zprávy, rád bych nechal hodnocení na každém občanovi, který bude mít zájem si naší výroční zprávu přečíst. Pokud mohu soudit z mediálního zájmu o naši zprávu v předchozích letech, tak jsem si jistý, že si své čtenáře najde i letos.

plk. Ing. Michal Koudelka